二建水利知識點:新民市小型農田水利工程建設存在的問題

瀏覽次數:214
信息來源:建筑世家網收集整理
發布時間:2018-5-17 15:49:42

1新民市水利體系建設方面

1.1水政監察機構不健全,打擊違法力度有限新民市水政監察大隊與水資源辦合署辦公,主要以收費為主,從事水政工作的人員只有4~5名。由于隊伍不健全,人力不足,造成水政監察隊伍職能缺失,查處的力度也很有限,有時只停留在書面要求上,對破壞水利工程、非法侵占水利設施和非法占地的行為,聽之任之,使許多非法行為發展成合法行為。

1.2水利部門人員龐大,技術力量匱乏

新民市水利系統在職人員735人,編辦核定編制577人,超編158人。其中,水利專業人員只有128人,占17.4%,中級職稱以上人員45人,占6%。“人員既多又少”,表現在領工資的人員多,干具體工作的人少,從事水利業務的人員更少,技術力量嚴重匱乏。

2基層水利服務站建設方面

2.1基層水利站有名無實,管理職能缺失

鄉鎮水利站沒有專職的水利工作人員,大多是內部調劑解決,水利站長、水利員都是采取了兼職的方式,一人承擔多項職能,水利站名存實亡。

2.2水利專業人員少

2012年新民市水利站在編人員69人,其中,水利專業18人,占26%,高級職稱的2人,占3%,大都是從其它站所或其他崗位上調轉的人員,業務不通、情況不明的問題普遍存在。

2.3.辦公經費無法保障,運轉困難

鄉鎮政府沒有其它經費來源,只有新民市財政給每個鄉鎮街的公用經費每人每年2000元,辦公經費都是捉襟見肘,更談不上安排水利設施維護管理經費,嚴重影響了鄉鎮水利工作的質量。

2.4缺乏辦公場所和辦公設備

新民市的30個水利站,只有2個站有獨立的辦公場所,28個站合署混崗辦公,僅有電腦6臺,打印機1臺,嚴重缺少開展水利技術服務的設備、設施。

3農村“一事一議”開展情況

3.1組織協調難

由于農田水利工程受益范圍帶有區域性、流域性的特征,受益范圍基本是跨村屯,乃至鄉鎮、縣區,許多工程并非一鄉、一村就能解決。

3.2事難議、議難成、成難辦

由于村民各有各的想法,對“一事一議”的項目很難達成共識,一些非辦不可的項目,即使在村民代表會議上通過了,但少數未受益的農戶,在籌資過程中不肯拿錢,導致議成的項目擱置,或籌款數額非常有限,無法實施。

4水利工程建設管理方面

4.1農田水利基礎設施年久失修

新民市的農田水利工程多數是20世紀60—70年代建設的,由于“重建輕管”,管護資金少,超期服役、老化失修的現象非常嚴重。2004—2005年,新民市利用上級資金對部分排水站進行了維修改造,但仍有相當數量的排水站無法正常運行,全市三、四類站79座,占總數的65%。

4.2小型農田水利工程標準低,先天不足

多年來,由于農村水利工程建設投入不足,配套資金不到位,工程建設低標準,成本小、見效快,工程從設計、施工、監理、建設標準上都有欠缺。工程建成后往往設施不全,沒有嚴格驗收,建設與管理工作粗放,使工程無法正常運行,也不能長期發揮效益,造成農業抗御自然災害的能力不足。

4.3水利設施破壞嚴重,監管缺位

我市澇區四級排水溝道中,僅排水干溝(包括機排干溝)、支溝保存完整,但多數已落淤雍堵嚴重,干支溝邊坡耕種、栽樹,在斗農溝填平種地的問題相當嚴重,有1/3的農溝被平毀種地。同時,封閉堤被隨意挖沙取土,打亂了排水分區,造成一水多淹。

4.4設備無人管護,農村盜搶現象嚴重

我市原有灌溉井近萬眼,現在正常運行的不足千眼,其余灌溉井因長期不使用,無人管護,造成井泵及電纜設備丟失。

4.5農村水利工程建設與管理銜接不暢,影響工程管理維護職責到位

農村水利工程的建設和管護,責任主體是縣水利局、鄉鎮水利站,受益的是廣大群眾。但實際工作中,縣以上部門在主要研究項目的實施和組織工程建設,鄉鎮、水利站、村委會、群眾在外看熱鬧,工程建設過程中,缺少監督,給工程留下質量隱患。工程建成后,也沒有即時落實管護的責任主體,將工程交給鄉鎮,鄉鎮又交給村屯,鄉、村兩級往往對工程建設質量存疑而不愿接收工程,怠于管護。工程運行期間也常常出現管護不善與建設質量兩方面的問題交織一起、糾纏不清。致使建設主體與管護主體難以區分各自責任,影響工程管護職責到位。



該信息于 2018-5-17 15:49:42 由 jianzhushijia 編輯發布。
最新上傳
熱門點擊
下載排行
Copyright © 2016 - 2020 建筑世家網. All Rights Reserved . 京ICP備17052177號-1
關閉
會員登錄
加拿大西部快乐8官网